2024年宏偉區(qū)安全監(jiān)管與應急一體化平臺系統(tǒng)升級改造及系統(tǒng)維護服務項目招標



項目概況
宏偉區(qū)安全監(jiān)管與應急一體化平臺系統(tǒng)升級改造及系統(tǒng)維護服務項目采購項目的潛在供應商應在線上獲取采購文件，并于2024年10月28日14時00分（北京時間）前提交響應文件。
一、項目基本情況
項目名稱：宏偉區(qū)安全監(jiān)管與應急一體化平臺系統(tǒng)升級改造及系統(tǒng)維護服務項目
采購方式：競爭性磋商
包組編號：001
預算金額（元）：1,800,000.00
最高限價（元）：1,800,000
采購需求：
一、項目概述
芳烴基地園區(qū)安全風險智能化管控平臺建設要統(tǒng)籌考慮芳烴基地本地化應用的綜合因素，構(gòu)建企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力和監(jiān)管手段，滿足應急管理信息化、安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務流程化的需求，提供安全生產(chǎn)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計服務支撐，并能夠按照要求，實現(xiàn)與應急部、遼寧省應急廳相關系統(tǒng)的對接，上傳業(yè)務數(shù)據(jù)。
二、建設依據(jù)
依據(jù)《化工園區(qū)安全風險智能化管控平臺建設指南（試行）》（應急廳〔2022〕5號）的文件要求和芳烴基地實際需要，建設安全基礎管理、重大危險源安全管理、雙重預防機制、特殊作業(yè)四個應用模塊。并參照《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危化安全生產(chǎn)”試點建設方案》，拓展建設教育培訓模塊，建成芳烴基地園區(qū)安全風險智能化管控平臺。
三、建設內(nèi)容、規(guī)模、標準
本次芳烴基地平臺建設內(nèi)容包括安全基礎管理、重大危險源安全管理、雙重預防機制、特殊作業(yè)和教育培訓五個應用模塊，系統(tǒng)用戶涵蓋園區(qū)內(nèi)企業(yè)和園區(qū)監(jiān)管人員兩類，系統(tǒng)功能劃分為園區(qū)企業(yè)端功能和園區(qū)監(jiān)管端功能。
（一）安全基礎管理
用于對園區(qū)安全生產(chǎn)相關基礎信息登記錄入和維護管理，主要內(nèi)容包含園區(qū)基礎信息管理、安全生產(chǎn)行政許可證管理、裝置開停車和大檢修管理、第三方單位管理。
1.園區(qū)基礎信息管理
建立園區(qū)基礎信息庫，包含園區(qū)規(guī)劃、園區(qū)安全管理體系、“禁限控”目錄、園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)基本情況、“兩重點一重大”、從業(yè)人員、值班值守、企業(yè)事故事件、企業(yè)設備信息。支持信息維護和快速查詢，以及相關數(shù)據(jù)多維度統(tǒng)計分析和可視化展示。
2.安全生產(chǎn)行政許可管理
實現(xiàn)危險化學品建設項目“三同時”和安全生產(chǎn)許可相關證照材料線上提報、查閱功能。支持按企業(yè)報告類別和有效期、企業(yè)許可證類型和有效期、企業(yè)人員證件類別和有效期進行多維度統(tǒng)計分析和可視化展示。
3.裝置開停車和大檢修管理
實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)裝置設施（含重大危險源）開停車和大檢修線上備案，備案內(nèi)容包含但不限于裝置開停車方案和時間、大檢修方案和時間等。支持備案信息維護、查詢，以及開停車、大檢修數(shù)據(jù)等多維度統(tǒng)計分析和可視化展示。
4.第三方單位管理
建立入園/駐園第三方單位信息庫，由園區(qū)內(nèi)企業(yè)來填報和維護第三方相關信息，包括第三方單位基本信息、資質(zhì)、安全教育培訓記錄、服務記錄、違規(guī)記錄等，實現(xiàn)第三方單位誠信管理、黑名單管理。支持配置誠信評價規(guī)則，設定優(yōu)、良、中、差四個評定結(jié)果，由園區(qū)內(nèi)企業(yè)對第三方進行評價，并將結(jié)果數(shù)據(jù)匯總與園區(qū)監(jiān)管端集中管理。
（二）重大危險源安全管理
主要用于重大危險源的安全包保責任落實監(jiān)督、在線監(jiān)測預警、重大風險管控、評價/評估報告管理及隱患管理和重大危險源企業(yè)分類監(jiān)管。
1.重大危險源安全包保責任落實監(jiān)督
實現(xiàn)重大危險源安全包保履職記錄電子化、條目化，管理企業(yè)每一處重大危險源包保責任落實情況，支持重大危險源主要負責人、技術負責人和操作負責人信息維護，三級包保責任人安全包保履職情況記錄檢查，以及信息查詢、多維度統(tǒng)計分析功能。
2.在線監(jiān)測預警
（1）實時監(jiān)測與抽查
匯聚園區(qū)重大危險源監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對重大危險源安全實時監(jiān)測、在線抽查。
實時監(jiān)測：匯聚企業(yè)端重大危險源監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)，分類分區(qū)對重大危險源、儲罐、裝置、倉庫等實現(xiàn)溫度、壓力、液位、**氣體、可燃氣體的監(jiān)測參數(shù)閾值、監(jiān)測實時數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)的在線巡查。
在線抽查：匯聚接入平臺的所有重大危險源企業(yè)數(shù)據(jù)，展示在線抽查企業(yè)列表，支持對任一家企業(yè)進行在線抽查，將企業(yè)存在的異常情況下發(fā)給企業(yè)，并限定反饋時間。企業(yè)收到抽查消息后根據(jù)實際情況進行信息反饋，并形成抽查歷史記錄留痕。
（2）視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)智能分析
匯聚企業(yè)視頻監(jiān)控畫面信息，建立監(jiān)控視頻列表，實現(xiàn)對企業(yè)**銨倉庫、中控室、重大危險源現(xiàn)場等重點部位的視頻在線調(diào)閱預覽。
（3）報警管理
建立報警提醒機制和提醒方式，實時在線查看傳感器報警記錄，園區(qū)監(jiān)管人員建立通知信息發(fā)送給企業(yè)人員，同步推送預警信息給企業(yè)相關負責人，企業(yè)要反饋說明原因，過程留痕。
3.重大風險管控
（1）企業(yè)風險
基于風險預警模型，分為重大風險（紅）、較大風險（橙）、一般風險（黃）、低風險（藍）四個級別，實現(xiàn)重大危險源安全風險的實時評估分析和展示。
（2）風險預警推送
支持根據(jù)預警級別，按照《危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)預警信息處置管理辦法（試行）》，即時自動完成預警信息的雙向發(fā)送。一是向企業(yè)配置的人員發(fā)送預警信息，第一時間處置后系統(tǒng)自動消警或者企業(yè)人員手動消警；二是向園區(qū)配置的監(jiān)管人員發(fā)送預警信息，關注之后企業(yè)未及時消警則向企業(yè)下達警示通報，企業(yè)及時進行反饋。
（3）評價/評估報告及隱患管理
園區(qū)企業(yè)按要求錄入重大危險源的安全評價報告、SIL等級評估報告和重大危險源問題隱患“三錄入”相關數(shù)據(jù)，實現(xiàn)電子化備案。并在園區(qū)監(jiān)管端匯聚成列表，支持監(jiān)管人員在線巡查。
4.重大危險源企業(yè)分類監(jiān)管
貫通安全承諾公告、實時監(jiān)測數(shù)據(jù)、安全包保責任人履職、“三錄入”、評價/評估報告，基于危險化學品重大危險源企業(yè)安全管理現(xiàn)狀綜合評價體系，分為特別管控、重點關注和一般監(jiān)管三類，實現(xiàn)對危險化學品重大危險源企業(yè)分類精準監(jiān)管。
構(gòu)建100分值的評價體系，對安全承諾公告、實時監(jiān)測數(shù)據(jù)、安全包保責任人履職、“三錄入”、評價/評估報告五項考核指標進行范圍和分值設定，設定特別管控、重點關注和一般監(jiān)管三類的分值范圍，系統(tǒng)計算出分數(shù)后，會自動得出企業(yè)所屬監(jiān)管類別。
根據(jù)評估結(jié)果和分類標準，按照特別管控、重點關注和一般監(jiān)管進行自動分類，并可直接對企業(yè)整體信息和考核歷史進行查看。系統(tǒng)支持以列表形式對分級結(jié)果進行展示，并匯總特別管控、重點關注和一般監(jiān)管的企業(yè)數(shù)量。
5.安全承諾報告
重大危險源企業(yè)按要求每日上報安全承諾信息，包括企業(yè)狀態(tài)信息、動態(tài)風險信息、主要負責人及承諾信息，實現(xiàn)電子化備案。并匯聚至園區(qū)監(jiān)管端生成園區(qū)安全承諾列表，支持園區(qū)監(jiān)管人員多維度查詢和在線巡查，篩選出未承諾的企業(yè)列表，及時督辦企業(yè)。
6.統(tǒng)計分析
建立重大危險源多維度統(tǒng)計分析及可視化展示功能。監(jiān)管人員可以通過統(tǒng)計分析視圖了解重大危險源企業(yè)分類監(jiān)管的各類型統(tǒng)計數(shù)據(jù)，包括按重大危險源、報警類型、視頻數(shù)量、監(jiān)管分類等維度。
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在為園區(qū)提供安全生產(chǎn)雙預防功能模塊的同時，也會同步為園區(qū)企業(yè)提供相關功能，企業(yè)可以在通過使用園區(qū)提供的企業(yè)端雙預防模塊，滿足自身雙預防管理要求的同時，將數(shù)據(jù)上傳至園區(qū)監(jiān)管端，實現(xiàn)園區(qū)、企業(yè)間的兩級數(shù)據(jù)共享。還實現(xiàn)雙重預防機制建設及運行效果抽查檢查和隱患整改情況督辦提醒等推動企業(yè)有效運行雙重預防機制，提升安全風險防控水平。
1.企業(yè)雙重預防機制信息系統(tǒng)對接
對于已自建雙預控系統(tǒng)的企業(yè)，園區(qū)系統(tǒng)可以提供標準化接口，企業(yè)自行對接。
支持查看企業(yè)生產(chǎn)裝置/罐區(qū)、風險事件數(shù)量、隱患數(shù)量等基本信息，并可查詢企業(yè)風險分級管控清單和隱患排查清單。
（1）風險分級管控
風險分級管控信息由園區(qū)企業(yè)通過企業(yè)端進行填報，實現(xiàn)風險分析對象、風險分析單元、風險分析事件和管控措施的錄入和維護，通過評估風險分析單元的風險等級，進而得出風險分析對象的風險等級，形成企業(yè)風險分級四色圖。
（2）隱患排查治理
園區(qū)企業(yè)根據(jù)自身的風險管控實際情況制定相應的隱患排查內(nèi)容，通過系統(tǒng)設置隱患排查任務的責任人、頻次等并自動按期生成任務，責任人利用APP完成隱患排查的整個流程，包括排查、整改、驗收等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)閉環(huán)管理，生成隱患排查記錄。
（3）兩單三卡
兩單三卡實現(xiàn)風險管控清單、隱患排查清單、風險告知卡、應急處置卡、安全承諾卡。
2.隱患整改情況督辦提醒
針對園區(qū)企業(yè)存在的超期未整改的重大隱患或一般隱患，園區(qū)監(jiān)管端按照監(jiān)管要求建立隱患整改督辦流程，設定
超期預警提醒時間和提醒的園區(qū)監(jiān)管人員。企業(yè)收到預警信息，需在督辦規(guī)定的時間內(nèi)完成整改要求，并對整改結(jié)果拍照上傳，在園區(qū)確認后方可關閉流程，從而實現(xiàn)從企業(yè)隱患排查到園區(qū)督查整改的閉環(huán)管理。
系統(tǒng)可支持對隱患排查過程數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析和可視化展示，包括園區(qū)企業(yè)部門的隱患數(shù)量、整改數(shù)量、驗收數(shù)量、超期數(shù)量、整改率等。園區(qū)監(jiān)管人員可對園區(qū)企業(yè)在安全管理方面存在的弱項進行分析，從而制定有針對性的管理措施。
3.企業(yè)雙重預防機制建設及運行效果抽查檢查
系統(tǒng)內(nèi)置機制運行成效模型算法，模型要素包括分析分析完成情況、排查任務完成情況、隱患整改完成情況等，并將效果劃分為優(yōu)、良、中、差四個等級。根據(jù)園區(qū)企業(yè)填報錄入的風險分級管控和隱患排查治理數(shù)據(jù)信息計算企業(yè)雙重預防機制運行效果，并將數(shù)據(jù)同步匯總至園區(qū)監(jiān)管端，支持監(jiān)管人員查看企業(yè)效果詳情，查看企業(yè)運行情況診斷（原因分析）。同時支持園區(qū)監(jiān)管人員對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行檢查，錄入檢查內(nèi)容和問題照片，實現(xiàn)線上線下相融合的監(jiān)督檢查。對企業(yè)雙重預防機制運行效果、隱患預警情況自動統(tǒng)計分析，為線下精準執(zhí)法檢查提供支撐。
（四）特殊作業(yè)
特殊作業(yè)管理系統(tǒng)主要用于園區(qū)內(nèi)企業(yè)特殊作業(yè)的報備、統(tǒng)計分析、線上抽查檢查，有效防范化解特殊作業(yè)安全風險，強化園區(qū)管理部門對企業(yè)特殊作業(yè)的全過程管理能力，提高管控質(zhì)量，避免特殊作業(yè)事故的發(fā)生。
1.企業(yè)特殊作業(yè)報備
園區(qū)企業(yè)通過企業(yè)端實現(xiàn)特殊作業(yè)報備和維護管理，包括動火作業(yè)、動土作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)。報備數(shù)據(jù)包括作業(yè)屬地單位、作業(yè)名稱、作業(yè)地點、作業(yè)級別、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間等。同時將特殊作業(yè)數(shù)據(jù)同步匯總至園區(qū)監(jiān)管端，園區(qū)管理用戶可查看園區(qū)內(nèi)企業(yè)所報備的特殊作業(yè)信息。支持多維度檢索查詢功能。
2.特殊作業(yè)票證統(tǒng)計分析
實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)特殊作業(yè)按不同企業(yè)、不同時間、不同作業(yè)類型等多維度進行統(tǒng)計分析，以及特殊作業(yè)信息分類顯示和快速查詢。
按作業(yè)類型統(tǒng)計：通過圖形和表格兩種形式，按照企業(yè)維度統(tǒng)計園區(qū)企業(yè)八大類型特殊作業(yè)的數(shù)量信息，支持按時間維度進行檢索，支持導出企業(yè)作業(yè)數(shù)據(jù)。
按作業(yè)趨勢統(tǒng)計：通過圖形和表格兩種形式，按照月份維度統(tǒng)計八大類特殊作業(yè)的數(shù)量信息，支持按年度維度進行檢索，支持導出趨勢統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
3.特殊作業(yè)在線抽查檢查
提供在線抽查檢查企業(yè)的特殊作業(yè)功能，選擇抽查企業(yè)、作業(yè)類型、抽查時間、抽查作業(yè)個數(shù)，生成待檢查記錄，檢查內(nèi)容包括作業(yè)票、作業(yè)地點和監(jiān)控視頻。通過作業(yè)點周邊監(jiān)控設備進行遠程聯(lián)動調(diào)閱，一旦發(fā)生異常情況，及時進行制止，規(guī)范企業(yè)現(xiàn)場作業(yè)行為。支持根據(jù)企業(yè)名稱查詢搜索企業(yè)特殊作業(yè)信息，聯(lián)動視圖查看企業(yè)作業(yè)活動現(xiàn)場的實際情況。
（五）教育培訓
教育培訓系統(tǒng)主要用于園區(qū)企業(yè)學習、培訓和考試的信息化管理工具，進一步強化安全培訓教育考試，保證參與人員獲得高質(zhì)量的培訓，并可對培訓效果進行記錄和量化評估。
1.培訓內(nèi)容管理
培訓內(nèi)容管理用于分類建立不同的安全培訓內(nèi)容，實現(xiàn)培訓內(nèi)容針對化。具備培訓需求調(diào)研功能，實現(xiàn)在線記錄培訓需求，明確各類別員工需要接受的培訓類型、培訓學時、培訓方式、培訓內(nèi)容等情況。具備培訓計劃管理功能，實現(xiàn)在線制定發(fā)布培訓計劃，明確培訓計劃的培訓類型、培訓學時、參加部門、培訓方式、培訓內(nèi)容等情況，參加培訓人員可收到任務通知。具備培訓課件管理功能，實現(xiàn)課件類別管理，在線制定培訓課件，明確培訓名稱、學時、課件內(nèi)容等。
2.培訓過程記錄
企業(yè)對自身常規(guī)培訓、逐級培訓和承包商入場培訓信息進行電子臺賬化管理，包括線上和線下兩種方式，明確培訓時間、培訓類型、培訓課件、培訓的人員等。線下培訓需要上傳現(xiàn)場
照片、簽到表等證明材料。
3.考核管理
考核管理用于建立試卷和考試，實現(xiàn)考核內(nèi)容針對化。具備試卷管理功能，實現(xiàn)單選題、多選題和判斷題組卷，明確試卷名稱、試卷簡介、各題型分數(shù)等。具備考試管理功能，實現(xiàn)線上、線下兩種考試方式，明確考試名稱、試卷、試卷總分、合格分數(shù)、答題時長、考試時間、考試人員等，學員必須在規(guī)定時間內(nèi)完成考試。
4.統(tǒng)計分析
統(tǒng)計分析用于對培訓和考試進行不同維度的數(shù)據(jù)匯總。展示不同培訓類型數(shù)量匯總、培訓情況、考試情況、考試合格情況、學時分布情況。
5.學習中心
學習中心用于學員在此接收線上學習任務和考試任務。通過學習任務進行課程學習，系統(tǒng)會自動記錄每次的學習節(jié)點避免進度丟失。通過考試任務進入考試頁面后開始考試。
6.員工培訓檔案
根據(jù)人員教育培訓信息匯總成檔案，列表展示人員檔案記錄，包括基本信息、培訓次數(shù)、考試情況等內(nèi)容。
合同履行期限：3年
需落實的政府采購政策內(nèi)容：中小微型企業(yè)扶持、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、促進殘疾人就業(yè)、脫貧攻堅支持企業(yè)等。
本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標：否
二、供應商的資格要求
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無
3.本項目的特定資格要求：無
三、政府采購供應商入庫須知(登錄后查看)
四、獲取采購文件
時間：2024年10月17日08時00分至2024年10月23日17時00分（北京時間，法定節(jié)假日除外）
地點：線上獲取
方式：線上
五、響應文件提交
截止時間：2024年10月28日14時00分（北京時間）



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